

我國在高速城市化發(fā)展的道路上,每年有大量的新建建筑,全年超過20億平方米,甚至比一些國家的面積還要大,全球大約有40%以上的水泥和鋼材都流入到了中國的建筑工地上。我國目前占全世界整體建設量的50%的左右,已經(jīng)成為當前世界上基本設施建設量最大的國家,同時也成為世界上建筑垃圾量最大的國家。我國建筑垃圾在1991年到2005年期間,每產(chǎn)量從6600萬噸上升到6億噸,增長了近10倍的量。

浙江省的建筑市場一直處于全國實踐水平,根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,2011年全年浙江省建筑業(yè)實現(xiàn)利潤415億元,上交稅金450億元,比上一年分別增長19.2%和24.0%。但是與它對應的建筑垃圾再利用市場就要萎靡的多,這些企業(yè)生產(chǎn)的“二次產(chǎn)品”卻遲遲無法投入到國家的建筑行業(yè)大軍中,一直處于邊緣地位,利潤非常低。
與發(fā)達國家相比,雖然我國建筑垃圾資源化處理和應用技術(shù)方面還存在一定差距,但這些技術(shù)并不是關(guān)鍵,首要問題出現(xiàn)在我國建筑垃圾資源化市場不規(guī)范,缺少相關(guān)政策的引導與落實。建筑垃圾資源化過程牽涉了我國多個行政管理部門,需要這些部門的統(tǒng)一管理,協(xié)同配合,才能形成一個閉合的建筑垃圾處理鏈,真正實現(xiàn)建筑垃圾資源化市場,單憑企業(yè)行為和市場運作在初期是很難實現(xiàn)的。相比生活垃圾處理,建筑垃圾主要存在下面幾個問題:
(一)建筑垃圾資源化利用率低
浙江省對建筑垃圾的處理方式還比較簡單,不管建筑垃圾的組成成分,全部采用露天堆放或簡易填埋處理,這種方式之所以這么流行主要是因為這樣處理起來對建筑企業(yè)來說快速,節(jié)約成本。但是對環(huán)境污染和資源浪費異常嚴重。
(二)難以對建筑垃圾在源頭上實現(xiàn)控制
目前乃至全國對建筑垃圾的控制上存在著很大的問題,目前我國雖然頒布了幾部關(guān)于如何控制建筑垃圾的法規(guī),但整個法規(guī)還停留在通過交納垃圾處理費,來控制建筑垃圾的產(chǎn)量,從而實現(xiàn)源頭減少建筑垃圾的產(chǎn)生量的方式。很多發(fā)達國家曾經(jīng)嘗試過這種方式,但最終這種靠收費方法無法根本堵住建筑垃圾的源頭,減少建筑垃圾的產(chǎn)量。主要是因為征收垃圾處理費不會對建筑生產(chǎn)單位其產(chǎn)生特別大的影響,如果采用建筑垃圾資源化來處理的話,短期的費用遠遠高于對建筑垃圾罰款的費用。只有在對建筑垃圾資源化再生的重要性有一定的認識,并且具有一定物質(zhì)基礎的條件下,并且建筑垃圾處理市場比較完善的基礎下,各個建筑企業(yè)才能自覺的按照建筑垃圾資源化處理的流程來處理建筑垃圾。

(三)相關(guān)的法律法規(guī)不完善
近年來,隨著網(wǎng)絡和媒體對建筑垃圾問題的不斷報道,我國政府和民眾己經(jīng)開始對建筑垃圾的資源化再生行業(yè)有所認識和了解,但還沒有引起市民和政府足夠的重視。目前國外己經(jīng)有了許多法律法規(guī)要求禁止填埋可利用的建筑垃圾,對利用垃圾生產(chǎn)出來產(chǎn)品,國家提供一定的獎勵和補助措施。但國內(nèi)雖然己經(jīng)有部分城市制定了地方法規(guī),但都還停留在表面,沒有對建筑垃圾如何利用更進一步的規(guī)定。政府也沒有建立和完善資源有償使用機制和補償機制,對垃圾處理企業(yè)給予適當?shù)膬?yōu)惠,或依靠合理的價格和稅收政策引導社會節(jié)約資源。總體來說,國家還缺乏完善的,能夠?qū)ㄖa(chǎn)生部門起到指導性作用的具體規(guī)定。
除了政策原因外,建筑垃圾資源化過程中的經(jīng)濟投入上也不斷制約著建筑垃圾資源化的進程,通過分析發(fā)現(xiàn)這主要是因為在浙江及其周邊城市很多建筑工地的廢棄物都交給運輸公司后負責,而運輸公司圖省錢,基本上就找到塊空地就隨意傾倒。
雖然建筑垃圾再利用企業(yè)目前在浙江乃至全國生存環(huán)境比較惡劣,但市場前景還是非常光明。俗話說黎明前是最黑暗的時刻,不過現(xiàn)在黑暗的時候馬上就要過去了。
近年來我國頒布了一系列關(guān)于建筑垃圾處理的法律、法規(guī)圾處理提出了明確要求,極大地促進了建筑垃圾再利用領域的發(fā)展,接著浙江、江蘇、昆明、濟南、西安等地也先后出臺一些政策大力推廣建筑垃圾回收利用技術(shù),同時加大了對建筑垃圾綜合利用的項目的投資力度,給建筑垃圾綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好發(fā)展空間。目前在浙江的臺州,金華,麗水等地都己經(jīng)準備購買了很多建筑垃圾處理設備,準備開辦建筑垃圾回收再利用企業(yè)。

